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宝鸡发展之我见_社会频道_东方资讯

发布日期:2020-06-03 06:09   来源:未知   阅读:

从宝鸡近年来的发展情况看,市委、市政府始终高度重视城市工作,城市框架基本拉开,载体功能不断完善,建成区面积从2001年的38平方公里扩展到2019年的117平方公里,扩大了近3倍;城市人口从54万人发展到102万人,增长了近2倍,城镇化率达到54.26%,形成“一带一轴五组团”城市空间布局,荣获20多项国字号荣誉,城市美誉度和影响力大幅提升。在肯定成绩的同时,也要清醒认识到我们在城市发展过程中还有很多短板主要表现在两个方面:一方面,我们对城市发展的空间规划还要进一步研究。长期以来,宝鸡城市规划建设受北擦、南山、河道等自然环境制约和影响,市区呈东西狭长走向,中心城区主要集中在长33公里、平均宽约5公里的“喇叭形”川道地区。市辖区面积虽然达到3625平方公里,但受秦岭生态环境保护等因素限制,真正可供开发和承载城市功能的区域十分有限,城市“东扩”裹足不前,“南移”只能望山止步,“北上”战略也迟迟没有突破。另一方面,在城市建设管理中还有一些“盲点”“堵点”“难点”要攻克。首先,宝鸡主城区在遭遇“五次切割”后,不仅直接影响城市互联互通,还引发了一系列新问题。比如,陇海铁路、连霍高速市区过境线大部分区段都是封闭的,致使一些市政公共设施虽然近在眼前,但“咫尺天”,市民上不了公路,去不了河堤,进不了公园。

其次,宝鸡这座城市没有真正意义上的“门户”。《淮南子?人间训》是故智虑者,祸福之门户也。”这里的“门户”,比喻事物的。“门户”是城市给外地人的第一印象。北京的王府井、春熙路、重庆的解放碑、苏州的观前街、香港的铜锣湾,有名的商业街;广州的“小蛮腰”、上海的电视塔、澳门的牌坊、苏州的园林、南京的夫子庙、西安的大雁塔,都是地标性建筑,已经成为人尽皆知的城市符号。从一定意义上讲,这些商业街区和地标性建筑,就是城市的“名片”“招牌”和“门户”。宝鸡有个经二路,但和上面这些地方比,无论“引爆点”还是“人气”,都有相当大的差距。我们的城市过去太“内敛”,近几年随着大水川、西府老街、陈仓老街等日渐红火,“气质”有所改观,但步子还要加大。同时,我们的城多“堵点”。虽然提出城市“向东”发展,但一些瓶颈未能破局;虽然在北坡、河堤等地方修了很多体育文化设施,但没有很好地发挥作用;虽然我们是小城市,但有些是大城市的“病”,比如停车难、交通拥堵的问题还没到有效解决,等等。

深入分析产生这些问题的原因,一个是受带状城市地因素影响;另一个主要是思想上有路径依赖和惯性思维,没有在扫盲点和疏堵点上下功夫,比如陈仓区和主城区的融合问题,渭河两岸的通畅问题,公共资源北上盘龙塬、东进陈仓区的问题,都还没有得到很好解决。

宝鸡资源禀赋良好、地理位置特殊,工业基础雄厚、生态环境优美,是胡焕庸线以西城镇人口过百万的七个城市之一。城市的管理者要以开阔视野和站略眼光,进一步优化城市布局、提升城市品质、扩大对外开放,积极承接东部产业转移和大西安的“溢出红利”聚集人才、资金、信息、技术等要素,不断增强城市承载力和辐射带动力,真正承担起国家战略赋予副中心城市的使命和责任。